111.KOMUNIKASI
PEMERINTAHAN
Komunikasi pemerintahan itu terdiri
dari dua kata yaitu komunikasi dan pemerintahan. Maka sebelum berbicara lebih
lanjut mengenai komunikasi pemerintahan, ada baiknya kita mengetahui pengertian
dari komunikasi dan pemerintahan itu sendiri.
Objek
materiil ilmu komunikasi ialah perilaku manusia, yang dapat merangkum perilaku
individu, kelompok dan masyarakat. Sedangkan objek formalnya ialah situasi
komunikasi yang mengarah pada perubahan sosial termasuk pikiran, perasaan,
sikap dan perilaku individu, masyarakat, dan pengaturan kelembagaan.
Menelusuri
kata komunikasi, berasal dari bahasa latin yaitu communicatio bersumber dari
perkataan communis yang berarti sama. Menurut Gde secara etimologis
mendefinisikan,
“ komunikasi
sebagai proses yang membuat suasana berbeda dalam kebersamaan kepada dua orang
atau lebih yang tadinya monoopoli satu orang saja”
Ada banyak
pengertian dari komunikasi yang di berikan oleh beberapa para ahli komunikasi.
Ada pendapat yang menyatakan bahwa komunikasi sebagai pengoperasian ide dan
gagasan untuk menyatukan kekuatan sehingga terjadi interaksi antara orang-orang
yang berkomunikasi, menuju pencapaian tujuan bersama (kesamaan makna).
Ada juga
yang mengatakan bahwa komunikasi ialah proses interaksi yang di dalamnya
terdapat ide-ide, gagasan-gagasan, yang disampaikan oleh seseorang komunikator
kepada komunikan baik secara verbal maupun non verbal dalam bentuk
simbol-simbol atau lambang-lambang yang berarti dengan tujuan untuk merubah
sikap atau perilaku seseorang.
Dari
pengertian dan asal komunikasi diatas apabila dicirikan merupakan suatu
karakteristik dari makna yang relevan dengan komunikasi manusia, yakni
kebersamaan. Dengan demikian pengertian yang berkaitan dengan komunikasi pada
kenyataanya adalah fenomena sosial.
Maka dapat
kita tankap Substansi dari komunikasi yaitu kesamaan pola pandang walaupun
terdapat perbedaan field of experience dan frame of reference.
Dan adapun
pengertian pemerintah dengan pemerintahan harus di bedakan yaitu,
1. pemerintah berarti badan yang melakukan kekuasaan memerintah.
2. pemerintahan berarti perbuatan, cara, hal atau urusan dari badan yang
memerintah tersebut.
Di beberapa
negara, antara pemerintah dan pemerintahan tidak dibedakan. Inggris menyebutnya
government dan prancis gouvernment keduanya berasal dari perkataan latin
gubernacalum. Dalam bahasa arab disebut hukumat sedangkan di belanda
mengartikan regering sebagai penggunaan kekuasaan negara oleh yang berwenang
dalam rangka mewujudkan tujuan negara, dan sebagai penguasa menetapkan
perintah-perintah.
Jadi regen
digunakan untuk pemerintahan pada tingkat nasional atau pusat. Bestuur
diartikan keseluruhan badan pemerintahan dan kegiatannya langsung berhubungan
dengan usaha mewujudkan kesejahteraan rakyat.
Musanef
memberikan definisi ilmu pemerintahan sebagai berikut.
Ilmu
pengetahuan yang menyelidiki bagaimqana sebaiknya hubungan antara pemrintah dan
yang di perintah, dapat diukur sedemikian rupa sehingga dapat dihindari
timbulnya berbagai pertentangan antara pihak yang satu dengan pihak yang lain,
dan mengusahakan agar terdapat keserasian pendapat serta daya tindak efektif
atau efisien dalam pemerintahan.
Dari
definisi diatas dan tujuannya dapat disimpulkan bahwa tujuan dari komunikasi
dan pemerintahan itu sama yaitu kesejahteraan rakyat.
Adapun
komunikasi pemerintahan dari gabungan dua pengertian diatas yaitu komunikasi
pemerintahan adalah, proses penyampaian ide-ide, gagasan-gagasan dan program
pemerintah kepada masyarakat dalam rangka mencapai tujuan negara yaitu
kesejahteraan rakyat. Dalam hal ini pemerintah di asumsikan sebagai komunikator
dan masyarakat sebagai komunikan, namun bila merujuk pada komunikasi model
circular, masyarakat pun dapat menjadi meberikan ide atau gagasan pada
pemerintah atau sering dikatakan dengan proses feedback terhadap setiap
kebijakan/ pesan yang dikeluarkan pemerintah terhadap rakyat.
Perkembangannya
komunikasi pemerintahan di indonesia dewasa ini mendapat perhatian yang cukup
besar dari pemerintah yang di pimpin oleh bapak Susilo Bambang Yudhoyono.
Sebagai seorang yang dididik dalam lingkungan militer sekaligus jendral sudah
tentu dia merupakan ahli strategi di balik sifat yang dianggap oleh khalayak
sebagai peragu dalam melakukan ataupun membuat kebijakan. Basik yang ia punya
sebagai ahli strategy tentu sangat berguna jika di aplikasikan dalam peranannya
sebagai komunikator pemerintahan. Pemerintah sebagai komunikator saat ini
sering melakukan lemparan-lemparan nwacan untuk mengetahui keinginan atau
reaksi masyarakat.
Salah satu
contohnya dalam setiap membuat kebijakan akan menaikan harga BBM, pemerintah
jauh-jauh hari sudah mengatakan bahwa BBM pada tanggal sekian akan naik
sehingga memicu reaksi dari masyarakat. Dan reaksi ini di tanggapi pemerintah
dengan jalan menunda kenaikan BBM, lalu memberikan pesan-pesan komunikasi dalam
media massa atau setiap kesempatan pemerintah berbicara dengan memberi
alasan-alasan mengapa harga BBM harus naik, seperti naiknya hrga minyak dunia,
ataupun adanya pengalihan subsidi BBM agar subsidi tersebuit tepat sasaran.
Contoh
tersebut menunjukan bahwa pemerintah saat ini menggunakan komunikasi
pemerintahan sebagai alat untuk mencapai tujuan, dan persamaan persepsi di
antara masyarakat dan pemerintah terhadap suatu kebijakan.
Komunikasi
pemerintahan yang terjadi di indonesia pun lebih cenderung pada model
komunikasi dua arah dimana komunikator/pemerintah mendapat masukan-masukan dari
komunikan/masyarakat sebagai bahan pertimbangan dalam setiap langkahnya ketika
membuat kebijakan-kebijakan yang berkenaan dengan masyarakat.
No comments:
Post a Comment